郑州市下岗失业人员小额担保贷款政策
1、哪些人能够申请下岗失业人员小额担保贷款？
答：一是具有郑州市居民户口，身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能，自谋职业、自主创业，从事个体经营，已领取《再就业优惠证》的下岗失业人员。二是符合上述条件的下岗失业人员合伙经营，组织起来就业创办的经济实体。三是安置下岗失业人员占企业总人数30%以上的劳动密集型小企业。
2、小额担保贷款的额度、期限及贷款利率是多少？
答：下岗失业人员自主创业（除广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其国家产业政策不予鼓励的行业外），可按以下贷款金额申请小额贷款：
① 个人申请2万元贷款，贷款期限2年，经营项目属国家规定微利项目的，由政府贴息,个人不付息。确因产生发展需要继续贷款的，可延期2年，延长期间不贴息。
② 个人申请5万元贷款，贷款期限2年，按中国人民银行规定的银行贷款基准利率全额付息，政府不贴息。确因生产发展需要继续贷款的，可延期2年。
③ 3人以上合伙经营可申请10万元贷款，贷款期限一年，经营项目属国家规定微项目的，由政府贴息，个人不付息。确因生产发展需要继续贷款的，可延期2年，延长期间不贴息。
④ 个人曾经贷款且按期还款的下岗失业人员，可申请10万元贷款金额，期限1年，按中国人民银行规定的银行贷款基准利率金额付息，政府不贴息。
⑤ 下岗失业人员组织起来创业（含招用下岗失业人员占总职工人数的30%的劳动密集型企业）贷款金额最高可放宽到50万元，期限2年，按中国人民银行规定的银行贷款基准利率全额付息，政府不贴息。
3、哪些经营项目属于微利项目？
答：下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务，初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。
4、个申请小额担保贷款需要提供哪些资料？
答：《再就业优惠证》（原件及复印件4份）、《小额担保贷款申请书》（4份）、《创业计划书》（4份）、夫妻双方户口本、身份证（原件及复印件4份）、房屋租赁协议（原件及复印件4份）、担保人身份证复印件（1份）。
5、下岗失业人员组织起来创业（含招用下岗失业人员占职工总人数３０％以上的劳动密集型小企业）申请小额需要提供哪些资料？
答：营业执照副本、税务登记证副本、下岗失业人员《再就业优惠证》、职工花名册（企业盖章）、企业与新招用的下岗失业人员签定的劳动合同（副本）、企业为职工缴纳社会保险的记录、企业工资支付凭证（工资表）、贷款申请书、企业法人身份证复印件、劳动保障部门和财政部门要求的其他资料。
６、申请小额贷款需要提供反担保吗？反担保可以免除吗？
答：需要提供反担保。但是个人申请2万元小额贷款，下列情况可以免除反担保手续：
① 信用社区内持《再就业优惠证》的贷款申请人参加创业培训，按要求能够独立完成创业计划书，经营项目经过担保中心认定，贷款人所在社区能够提供本人无不良信用记录证明的，取消反担保手续；
② 凡贷款申请人经过创业培训取得合格证书的，经过公共职业介绍机构推荐，免除反担保手续。
③ 市级以上劳模，具有高级专业技术职称的下岗失业人员及再就业先进个人等申请贷款可免除反担保手续。
④ 办理反担保手续有困难的，可以申请市担保中心请市党政领导干部、公务员和劳动保障系统干部、工作人员为下岗失业人员小额贷款作反担保人。
7、申请小额担保贷款如何办理反担保手续？
答：①个人贷款金额2万元，必须提供第三个担保或房产抵押担保；第三人是指具有固定职业、稳定收入人员，包括：行政、事业单位、等财政供养人员，经营正常、效益好，盈利能力强、能够按时发放工资的企业人员。
②个人贷款5万元的，必须提供2名公务员作反担保人或房产抵押；
③已经利用小额担保贷款创业且按期还款的下岗失业人员贷款金额10万元，必须提供3名公务员作反担保人或房产抵押；
④3人以上合伙经营，每个人都必须反担保手续（担保形式同①）
⑤ 下岗失业人员组织人员组织起来创业（含招用下岗失业人员占职工总人数30%以上的劳动密集型小企业）的，可采用下列反担保方式；a、房产抵押反担保、房产价值必须高于贷款额度；b、企业信用反担保；c、提供价值不低于贷款额度50%的房产且有1名公务员作反担保人；d、提供价值不低于贷款额度50%的房产且有一家注册资金50万元以上得企业信用反担保；e、有价证券、大额存单或其它动产、不动产抵（质）押。
8、人个申请小额担保贷款的程序是什么？
答：①创业培训。市级劳动保障部门对申请小额担保贷款人员进行免费创业培训。
②申请。下岗失业人员到户口所在地区劳动保障中心领取《小额担保贷款》、《创业计划书》、《反担保人证明书》，持《再就业优惠证》、夫妻双方户口本、身份证、房屋租赁协议、工商营业执照副本等有关资料向户口所在地社区劳动保障工作站提供出书面申请。
③社区会同街道初审。社区、街道劳动保障工作机构接到贷款申请后，对申请人的资格条件、信用情况、项目市场前景、个人创业能力进行初审。属信用社区的，申请人签署《诚信承诺书》。
④区劳动保障部门复审。区劳动保障部门对街道劳动保障事务所上报的初审意见进行审核汇总，将审核结果报市下岗失业人员小额贷款担保中心。
⑤市下岗失业人员小额担保中心对其提供的反担保措施进行审查，确定拟发放贷款对象和贷款额度，并与贷款人签订合同。
⑥ 贷款银行与贷款人签订合同并发放贷款。
9、下岗失业人员合伙经营的经济实体或小企业如何申请贷款？
答：下岗失业人员合伙经营的经济实体或小企业可以直接到市下岗失业人员小额担保中心申请贷款，经市下岗失业人员小额担保中心审核批准后，由银行发放贷款。
10、小企业申请贷款应具备的条件是什么？
答：①劳动密集型的小企业（除广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其国家产业政策不予鼓励的行业外）；
②招用人下岗失业人员应达到现有在职职工人数30%以上（含30%），并与下岗失业人员签定一年以上期限劳动合同，缴纳养老统筹保险。
11、小企业贷款的额度如何计算？
答：按每名持《再就业优惠证》的下岗失业人员5万元，最多不超过100万元。
12、小企业贷款可以享受哪些优惠政策？
答：小企业贷款由财政部门按人民银行公布的贷款基准利率（不含利率上浮部分）的50%给予贴息；银行开办此项业务发生的呆账损失，由财政部门按相关季给予手续费补助，补助金额为贷款实际发放金额的0.5%。
13、郑州矿区下岗失业人员小额担保贷款如何申请办理？
答：郑州矿区不再单独开展小额担保贷款业务，分别由贷款申请人户口所在地县（市）政府负责。
劳动保障咨询热线：12333
市下岗失业人员小额贷款担保中心
地址：郑州市陇海西路55号（市劳动就业训练中心）院内
电话：67936723
金水区劳动保障中心
地址：卫生路39号 电话：63844205
中原区劳动保障中心
地址：百花路13号 电话：67718005
管城区劳动保障中心
地址：管城街48号 电话：66269012
二七区劳动保障中心
地址：京广南路8号 电话：68744050
惠济区劳动保障中心
地址：区政府E楼1楼 电话：66369267
经济区劳动保障中心
地址：航海东路管委会 电话：66785078
高新区劳动保障中心
地址：金梭路13号 电话：67991382
市中小企业担保公司
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